根据《中华人民共和国大气污染防治法》及省、市有关规定，罗平县农业农村局牵头起草了《罗平县人民政府关于农作物秸秆禁烧和综合利用的通告》，已经司法局合法性审查通过，县人民政府同意，该《通告》已正式出台，现解读如下：
一、《通告》的起草背景
为有效防治大气污染，提高农作物秸秆综合利用水平，改善城乡生态环境，保障人民群众健康，维护公共安全，实现我县环境质量明显改善和现代农业可持续发展。结合我县实际，特制定本通告。
二、工作目标
全力打好禁止露天焚烧秸秆攻坚战，力争全县环境空气质量和农村生态环境持续改善，农业生产和农村经济实现绿色协调可持续发展。
三、《通告》的主要内容
（一）全县全年实行秸秆禁烧，并禁止将秸秆扔到河道、湖泊、沟渠等水域内或占用公共场所随意堆放秸秆。
（二）本通告所称农作物秸秆包括油菜、玉米、水稻、烟草、大豆及其他杂粮等农作物秸秆，同时包含地头杂草、林下附作物等。
（三）严禁任何公民焚烧个人或他人田间地块、路边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。
（四）违反秸秆禁烧规定，存在以下情形之一，由相应职能部门依法处理：对故意焚烧农作物秸秆，造成树木死伤的，由林草部门依据《云南省森林防火条例》等法律法规依法查处；对因焚烧农作物秸秆，造成大气污染的，由生态环境部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规进行处罚；对故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款，情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款；对故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或重大财产损失，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑，情节较轻的，处三年以下有期徒刑或拘役；对因无民事行为能力人和限制民事行为能力人焚烧秸秆造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或两百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
（五）秸秆综合利用推行饲料化、肥料化、基料化，可直接还田、田间堆放腐化沤肥等农业技术；同时，可在自家田边、地头预留空地或在村组指定区域临时集中堆放。
（六）本通告未尽事宜按照有关法律法规及政策规定执行。举报电话：0874-8212002、0874-8216039，欢迎社会各界监督。
原文链接：《罗平县人民政府关于农作物秸秆禁烧和综合利用的通告》