按照《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知》(曲环督办字〔2021〕37号)、《罗平县贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》(罗办发〔2021〕73号)、《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发〈中央第八生态环境保护督察组受理群众投诉举报件交办罗平县问题的整改方案〉的通知》(罗办发〔2021〕37号)要求,关于2021年中央生态环境保护督察报告反馈问题——关于云南省生物多样性受威胁,珍稀濒危物种保护任务重的问题,已对照方案整改完成,达到整改验收销号条件,现公示如下:
一、环境问题描述
环境问题:云南省生物多样性受威胁,珍稀濒危物种保护任务重
督察报告指出:云南省生态环境脆弱,加上一些地方过度开发利用、局部地区天然林面积减少、林下种植等因素,野生动植物原生境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在,珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计,全省受威胁高等植物种类约 2600 余种。其中,滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况,三七、杜仲等野外种群消失,石斛、野生稻等分布点急剧减少。绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出,种群恢复缓慢。
二、整改措施及时限
整改时限:2022年底
整改措施:2021 年年底前按省林草局的安排,建立森林资源动态监测预警体系,形成“天上看,地下核,及时督,即时查”工作体系;严格执行停止天然林商业性采伐政策,从严控制项目征占用天然林、调整保护级别等行为;根据省级新修订的《云南省林下种植林地利用规范》要求,强化林下种植的监测管理,全面排查、分类整治全县各类自然保护地内违法违规建设项目。
三、整改情况
(一)建立森林资源动态监测预警体系。一是切实开展2021年森林督查。按照“天上看,地下查,及时督,即时查”的要求,组织开展森林督查,涉及全县13个乡镇(街道),面积184.4525公顷。经现地认真检查划分为细斑228个,面积184.4525公顷。违法图斑23个,图斑反馈面积5.5545公顷。自3月16日起,罗平县政府加强违法图斑查处调度力度, 罗平县2021年森林督查涉及违法案件23件。截至目前已查处违法案件23件,实际查处违法面积3.2926公顷,罚款355451元。案件查处率达100%。截至8月25日,县林草局已完成全部查处任务,部分案件整改工作正有序推进。 达到序时进度。二是加强对建设项目使用林地的指导和服务,引导建设项目节约集约使用林地。2021年接受各类政策咨询427次,签署项目选址意见书、矿业权联勘联审、出具林地查询告知239份。完成16个项目组件上报审批,涉及使用林地面积49.9097公顷。
(二)严格执行停止天然林商业性采伐政策。一是罗平县在采伐过程中,未超出审批范围采伐和其他违法采伐情况。乡(镇)、街道办林业工作机构严格执行《森林采伐作业规程》(LY/T1646-2005),认真组织采伐。施工责任人要严格按照作业设计、设计图纸、林木采伐许可证规定的内容进行指导和监督。商品林采伐65641.74立方米,生产木材50120立方米,收益4000万余元,共发放采伐证1449份。
(三)严格贯彻落实《云南省林下种植林地利用规范》。根据省级新修订的《云南省林下种植林地利用规范》要求,强化林下种植的监测管理,全面排查、分类整治全县各类自然保护地内违法违规建设项目,印制《关于禁止采集、出售、收购野生兰花等野生植物的通告》,指导林下经济产业发展编制《生态综合影响评价报告》。该督察反馈问题已严格按照整改方案要求完成整改,并完成了自查自验。
四、自查自验情况及结论
在相关部门工作配合下,现整改工作已完成,关于云南省生物多样性受威胁,珍稀濒危物种保护任务重的问题整改情况取得明显实效,罗平县林业和草原局组织相关部门完成自查自验,已达到整改验收销号条件。
罗平县林业和草原局
2022年10月14日