为加强烟草专卖零售许可证管理，依法依规、科学合理制定烟草制品零售点合理布局规划，提升烟草专卖零售许可的公平性、公正性和公开性，维护国家利益和消费者利益。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律、法规和规章，曲靖市罗平县烟草专卖局经过反复调查研究论证，结合实际对2025年版《罗平县烟草制品零售点合理布局规划》（曲罗烟专【2024】16号）进行了修订。按照法定程序，我局现对2026版《罗平县烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，现将有关事项公告如下：

一、征求意见内容

《罗平县烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》（见附件）。

二、征求意见范围

根据行政许可公开、公平、公正的原则，现面向罗平县烟草专卖局辖区内卷烟零售经营户、消费者、政府相关职能部门等社会各界对《罗平县烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》征求意见建议。

三、征求意见时间

自本公告发布之日起至2026年8月24日止。

四、征集方式

（一）信件邮寄。邮寄地址：罗平县烟草专卖局（曲靖市罗平县文笔路16号，邮政编码：655800，收件人：专卖监督管理办公室，联系电话：0874-8225136。

（二）电话反馈。联系电话：0874-8225136

特此公告。

附件：罗平县烟草制品零售点合理布局规划(征求意见稿）.docx

云南省罗平县烟草专卖局

2026年7月24日

关于《罗平县烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》起草说明

现将《罗平县烟草制品零售点合理布局规划（征求意见稿）》起草情况说明如下：

一、起草背景。按照深化“放管服”改革要求和供需平衡原则，综合我县人口、经济发展状况，保持零售点设置与市场需求相适应，坚持合理布局管控，避免过度竞争，使卷烟零售户数量和盈利水平适中，保持市场主体规模相对稳定，增速合理。

二、起草依据。依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章和国家烟草专卖局的有关规定。

三、起草原则。一是科学原则。此次征求意见稿的起草，是在大量市场问卷调查，结合论证分析，并听取社会各界意见的基础上起草的。二是合理配置原则。既要遵循市场规律，又要依靠行政手段加以调节，同时考虑人口数量、交通状况、经济发展、消费水平等因素，以规范配置市场资源。三是方便消费原则。针对人口流量较大区域，充分考虑方便消费因素，体现便民原则。

四、起草组织情况。罗平县烟草专卖局成立规划编制工作专班，统筹全局资源开展编制工作。市烟草专卖局多次召开研讨会，下发指导意见，指导各县级局编制起草工作。同时，编制起草工作得到县委县政府及相关部门的指导和大量支持。

罗平县烟草专卖局

2026年7月24日