罗平县住房和城乡建设局关于2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈城市污水集中收集率低于核定要求（“两污”治理短板突出）的问题整改完成情况公示
- 罗平县住房和城乡建设局
- 2025-11-21 10:26
根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（曲办字〔2024〕19号）《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（罗办字〔2024〕3号）要求，关于2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈问题——城市污水集中收集率低于核定要求（“两污”治理短板突出）的问题，已对照方案整改完成，达到整改验收销号条件，现公示如下：
一、环境问题描述
省市编号：69-26。
环境问题：城市污水集中收集率低于核定要求（“两污”治理短板突出）
督察反馈指出：城市污水集中收集率不高，曲靖市城市污水集中收集率59.27%，仍低于2022年住建部核定的云南省城市污水集中收集率65%的要求，陆良县、宣威市污水集中收集率分别为48.44%、37.90%。
二、整改措施及时限
整改时限：2025年11月30日前
整改措施：1.全面开展污水处理厂规划范围内的污水管网排查普查，2024年6月底前完成问题清单台账建立并推进实施整治。2.持续开展补齐管网空白区建设，整治雨污混流、破损漏损管网、错接混搭和污水集中收集能力不足等问题，2024年新建投运污水管网5公里、改造雨污分流管网7公里，2025年11月30日前实现城市生活污水集中收集率达70%。3.系统化分析研究，科学实事求是开展提升污水处理能力建设，一厂一策提升进水BOD浓度，力争2025年11月30日前城市污水处理厂进水BOD浓度达100毫克/升以上。
三、整改情况
1.污水处理能力满足需要
罗平县建成区面积21.63平方公里，现有常住人口8.51万人。按照《云南省用水定额》人均用水标准为110L/d计算，污水产生量人均88 L/d，日产生污水量0.8万吨左右，建有污水处理厂两座，总处理能力4.5万吨/日（学田污水处理厂2.5万吨/日，长青工业园区污水处理厂2万吨/日），两座污水处理厂排放标准均达到一级A标。目前建有雨污管网418.4公里（其中雨水管网230.3公里，污水管网171.5公里，混流管网16.6公里），建成区污水管网已全覆盖，80%以上的生活污水能得到收集进入污水处理厂处理。污水处理能力满足处理需求。
按照行业城市生活污水集中收集率实行进水化学需氧量浓度在线检测推算。2021年4月国家统一启动污水收集率计算标准，计算公式如下：
要提高集中污水收集率和BOD浓度唯一措施就是通过工程性措施实现。
一是通过实施罗平县城雨污管网改造项目，已完成《罗平县城区排水专项规划》和备案，排查主次干道雨污管网358公里，错混接点位31个，建立了管网普查数据库。已将排查城区污水管网错接、混接、混流点位31个改造完毕（改造混流管网44.46公里）。县城雨污管网改造完成污水管道33.91公里，雨水管道21.44公里，修复漏损管网3.2公里，清淤12.45公里。
二是通过PPP项目新建改造10条路网，配套雨污管网42.52公里（其中污水管网 22.34 公里，雨水管网20.18公里），消除管网空白区，实现污水管网全覆盖。
三是通过老旧小区改造，对小区内部实施雨污分流，2019年以来改造老旧小区97个，改造雨污分流管网30.8公里，从源头解决雨污混流问题。
四是强化污水处理厂的行业监管，督促罗平县学田污水处理厂编制了“一厂一策”，加强在线监测和手工监测的监督，确保所有记录数据真实准确。
通过以上工程性措施污水收集率和进水BOD平均浓度得到逐年逐步提高，从2022年21.85%，提升到2024年污水收集率39.48%，2025年旱季污水收集率超过70%，2025年4月单月污水集中收集率高达87.27%；2023年进水BOD平均浓度达57.56mg/L；2024年进水BOD平均浓度达50.1mg/L；2025年旱季进水BOD平均浓度接近100mg/L，2025年4月进水BOD平均浓度高达135.51mg/L。污水收集率和进水BOD平均浓度均达目标要求。
2025年度平均污水集中收集率和BOD浓度相比目标值仍然偏低，主要原因：一是2025罗平县年雨季来得早、受台风影响全年降雨量大，经罗平县气象局气象观测站资料查询，2025年1月1日至11月16日，罗平县腊山降雨量1854.7毫米，较常年同期偏多325毫米，偏多21.2%，罗雄1761.7毫米，较常年同期偏多232.6毫米，偏多15.2%，为近十年最大。城中村、自建小区等源头雨水混入污水管网；二是罗平县城区地形西高东低，城区水系发达，防洪沟、西门河、小干河、中涵、东干渠、西干渠均穿城而过，受降水影响，地下水丰富且水位高，地下水倒灌和浸渗进入污水管网；三是雨量大时，城区部分区域积水，为守好城市安全生命线，根据相关汛期防洪排涝要求，临时将路面积水排入污水管；四是罗平县城正在实施雨污管网改造和防洪排涝功能提升项目，因施工需要，部分清水临时排入污水管网。这些不可控的客观因素，导致污水处理厂进厂污水被严重稀释，在线实时检测的BOD浓度偏低。
住建局认为，“十四五”时期县委、县政府高度重视该项工作，相关部门积极作为，共争取到各级补助资金1.7亿余元，实施城区雨污管网分流改造，实现了城区雨污管网全覆盖，80%以上的生活污水得到收集并有效处理，旱季时污水集中收集率和进水BOD平均浓度，均能达到问题整改目标要求。
在上级部门的督导指导和县级部门的协同工作下，该督察反馈问题已严格按照整改方案要求完成整改，整改完成情况已在县人民政府网站公开，并完成了自查自验，取得明显实效，达到整改验收销号条件现报请县政府予以验收并逐级上报验收销号。
罗平县住房和城乡建设局
2025年11月17日