罗平县人民政府关于印发在全县
政府系统开展落地见效年活动的实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：
现将《罗平县人民政府关于在全县政府系统开展落地见效年活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
罗平县人民政府
2020年5月19日
（此件公开发布）
为认真贯彻落实市委狠抓工作落实部署、市政府关于在全市政府系统开展落地见效年活动的工作部署，持续巩固全县政府系统作风建设成果，推动各项工作见行见效，确保2020年各项目标任务全面完成，按照《曲靖市人民政府关于印发在全市政府系统开展落地见效年活动的实施方案的通知》（曲政发〔2020〕16号）要求，特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实的重要论述，认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，围绕县委十三届七次全会确定的目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力弘扬“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的作风，持续巩固政府系统“转作风、强本领、比赶超、见成效”作风建设成果，全力当好罗平县高质量跨越式发展的“施工队”，确保全面建成小康社会、精准脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官。
二、工作要求
（一）厘清问题，靶向突破。进一步厘清部分单位和干部作风漂浮不实、责任意识淡薄、行动迟疑观望，推进工作大而化之、抓而不实、抓而不细、担当精神不够、能力本领不足、工作部署操作性不强等突出问题，持续靶向用力。
（二）细化目标，压实责任。按照“工作目标化、目标责任化、责任具体化”的要求，明确目标任务，层层压实责任，层层传导压力，确保各项决策部署落地生根。
（三）跟踪问效，严格奖惩。按照“清单化管理、项目化推进、精准化服务”的要求，注重过程管理，强化督促检查，严格考核奖惩，确保各项工作落细落小。
（四）善作善成，见行见效。按照“敢于担当、勇于负责、善于作为”的要求，推动问题一个一个解决、项目一个一个推进、工作一件一件完成，确保各项工作不出成效不收兵、不见成效不撒手。
三、工作任务
（一）落细落小目标任务
紧盯重点工作任务。各乡镇（街道）、县直各单位要围绕贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的决策部署，紧扣县内生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长6.3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%等目标，突出培育高质量发展新动能、坚决打好三大攻坚战、切实增强发展活力、促进城乡融合发展、提升人民群众获得感等工作重点，推动各项工作落地见效。
严格台账管理。各乡镇（街道）、县直各单位要根据《罗平县人民政府关于2020年政府工作报告重点工作任务分解落实的通知》（罗政发〔2020〕6号），进一步细化分解全年目标任务，制定工作推进计划，工作计划要经部门会议研究，倒排任务完成时间节点，明确部门分管领导、责任科室和具体责任人。2020年5月29日前报县委县政府综合督查室（邮箱：lpxzhdcs@163.com）。同时，对阶段性重点工作，要在接到工作任务后5个工作日内，制定详细的工作台账，倒排时间节点、倒逼目标任务，确保任务可量化、措施可操作、工作可考核、结果可运用。
强化责任落实。各乡镇（街道）、县直各单位在制定工作推进计划和工作台账时，主要领导切实履行第一责任人责任、分管领导履行主要责任、具体负责同志履行直接责任，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。
（二）全力确保工作推进
层层压实工作责任。全力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。县人民政府领导班子成员要靠前指挥，深入现场抓推进促落实，及时协调解决存在的困难问题；各乡镇（街道）、县直各单位主要负责人要以身作则，抓好任务交办、沟通协调、跟踪督促等工作，把各项工作牢牢抓在手上；分管领导和具体负责同志要担当尽责，一个环节一个环节抓推进，严格按照时间节点完成各项目标任务。
充分加强统筹调度。全县政府系统各级各部门要加强工作统筹，建立健全定期听取工作情况汇报制度，统筹研究解决工作推进中的重大问题，推动各项工作见行见效。县政府主要领导要定期组织召开重点工作及项目建设推进会，现场听取各级有关部门工作推进情况，分析存在问题，研究对策措施，交办重点工作及项目推进责任清单。县政府分管领导要定期牵头组织召开经济指标运行、重点项目建设、重点工作推进调度会，对照完成情况，详细分析原因和差距，明确下步目标任务和工作重点，采取针对性对策措施，全力做好全年各项工作。各包保领导要靠前指挥、每月调度，经常督促检查包保工作，及时协调解决存在问题。牵头单位要充分发挥牵头抓总的作用，会同有关单位统筹谋划、前瞻安排，建立详细的推进计划和责任清单，逐项细化、量化阶段性目标，狠抓关键环节，做到任务细化、责任明确、措施得力、效果明显。配合单位要积极支持、主动配合，按照职责和要求抓好任务落实，与牵头单位做到目标同向、工作同步、落实同力。具体负责同志要扑下身子抓落实，严格按照时间节点完成各项目标任务。
大力解决突出问题。各乡镇（街道），县直各单位要坚持治标与治本相结合，针对基层基础工作薄弱、各类风险隐患时有发生的实际，建立发现问题、解决问题的长效机制，系统梳理查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
建立健全制度体系。各乡镇（街道）、县直各单位要注重总结工作中行之有效的做法，全面落实投资项目代办、企业联系人、涉企检查报审3项制度，落实罗平县县级领导干部及行业部门服务重点工业企业工作机制、罗平县招商引资考核办法、罗平县转作风稳增长工作机制、罗平县狠抓工作落实大督查工作机制等相关制度规定，并根据工作实际，不断完善制度机制体系。
（三）务实展现工作成效
确保政策不走样不打折扣。各乡镇（街道）、县直各单位要紧盯国家和省、市政策导向，主动对标发达地区先进做法，进一步增强工作的科学性、前瞻性，立足罗平实际谋划具有针对性的项目，有实效性的政策措施，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
确保工作不偏颇不留盲区。各乡镇（街道），县直各单位要坚持以工作成效论英雄、以工作实绩评判干部，在确保工作实效上下功夫，对每项工作都要有创新的工作理念、明确的实施路径、具体的工作方法，落在实处、见到效果，坚决防止议而不决、决而不行、行而无效。
确保项目不落后不停摆空挂。各乡镇（街道），县直各单位要始终把抓项目增投资作为经济工作的“牛鼻子”，充分发挥投资项目信息管理平台作用，按照分级负责、分类调度、协同推进的原则，强化项目协调服务和要素保障，抓牢项目谋划、前期、开工、建设、投产等关键环节，推动前期项目尽快落地、开工项目加快建设、在建项目尽快投产。
（四）完善激励问责机制
严格督查通报。县委县政府综合督查室要严格执行罗平县狠抓工作落实大督查工作机制，整合督查力量，紧盯问题、创新方法，采用定期督查、重点督办、现场抽查等方法，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场对决策部署、重点工作、重大项目等落实情况进行督促检查，按照年初开单、每月下单、季度清单、年末结单的工作督查内容，实行“月通报、季提醒、半年约谈、年底问责”的工作机制，全程跟踪督办，并督促责任部门制定整改方案，落实整改措施，限期解决问题。每月向县政府主要领导反馈进展情况，并将工作落实情况及时予以通报。对工作进展缓慢、落实效果差的进行挂牌督办，通报批评。
严肃约谈诫勉。分管领导约谈，对因庸懒散滑拖、失职失责导致工作不力、落实不到位，所负责的重点工作、重大项目、重要指标推进滞后的乡镇（街道）和县直单位，由牵头部门会同县委县政府综合督查室提出约谈意见，报请县政府分管领导同意后，由县政府分管领导进行约谈，牵头部门将约谈记录整理后上报县委县政府综合督查室；主要领导约谈，对因工作推进不力造成重大影响或政府分管领导约谈后拒不整改的乡镇（街道）和县直单位，由县政府分管领导提出约谈意见，报请县政府主要领导同意后，由县政府主要领导进行约谈，被约谈部门主要负责人在县政府常务会议上就工作推进情况作表态发言，同时，县委县政府综合督查室将约谈记录整理后送县纪委监委、县委组织部。县委县政府综合督查室汇总约谈情况按季度进行书面通报，并将书面通报情况报县考核办列为年底综合考核扣分项。
强化结果运用。对工作成绩突出的乡镇（街道）和县直单位，按照《中共罗平县委 罗平县人民政府关于印发<罗平县2020年县级部门综合考核办法〉的通知》（罗发〔2020〕15号）《中共罗平县委 罗平县人民政府关于印发<罗平县2020年乡镇（街道）综合考核办法〉的通知》（罗发〔2020〕14号）有关规定给予加分，并按照优秀、良好、合格3个考核等次给予绩效奖励；对于积极争取项目，重点项目推进进展情况好的各级有关部门优先安排前期工作经费；综合考核结果与领导干部个人的职级晋升、年度考核挂钩，对因工作不力，导致1年内被县政府主要领导约谈2次或被县政府分管领导约谈3次以上的乡镇（街道）和县直单位，移交县纪委监委，按照有关规定严肃追究有关责任人的责任，形成“争先创优有激励、慵懒后进受鞭策”的干事创业氛围。
四、保障措施
（一）确保思想站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，增强抓落实的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，树立抓好落实是本分、不抓落实是失职、抓不好落实是渎职的责任意识，树牢真抓的作风，强化敢抓的担当，提升会抓的本领，营造齐抓的氛围，以扎实有效的举措全力推进各项工作落地见效。
（二）强化组织实施。成立以县人民政府县长为组长，县人民政府其他党组成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县委县政府综合督查室。各乡镇（街道）和县直单位主要负责人为“落地见效年”活动第一责任人，要及时成立领导小组和工作机构，明确责任分工，形成工作清单，确保活动扎实开展。领导小组办公室要跟踪问效各项工作推进情况，定期收集汇总问题清单，通报工作进展情况。请各乡镇（街道）和县直单位于2020年5月29日前，将成立领导机构的文件及细化梳理的工作任务清单，经主要领导签字并加盖单位公章后上报领导小组办公室（联系电话：8211168；电子邮箱：***）。
（三）提升工作效能。各级领导干部要增强学习的自觉性和主动性，补齐知识短板、填补能力空白、消除经验盲区，提高综合素质，增强“八种本领”，全面提升做好本职工作的能力素质。要创新思路方法，打破思维固化、观念保守、患得患失、求稳怕乱的思想观念，以敢闯敢试、敢想敢干的精气神推动工作高效落实。要强化实践运用，从经济发展难点、产业发展重点、社会治理痛点、群众关注焦点入手，破解难题、推动发展，做到谋划发展有水平、推动工作有能力、解决问题有办法。
（四）力行作风建设。持续深化政府系统作风建设，坚持转作风与抓工作融合推进，以作风转变推进工作落实，以工作成果检验作风转变的成效。大力弘扬严实守纪的作风，发扬钉钉子精神，确保中央、省、市、县各项决策部署不折不扣落实到位。大力弘扬进取担当的作风，勇于直面难题顽疾，主动承担重大任务，做到不躲不绕不拖，扑下身子抓落实。大力弘扬雷厉风行的作风，令出必行，禁出必止，做到符合政策的事情立即办，政府承诺的事情坚决办。大力弘扬善作善成的作风，不务虚功、不图虚名，确保各项工作干一件成一件，工作成效经得起检验。