罗发〔2021〕34号
中共罗平县委 罗平县人民政府
关于印发《罗平县乡村振兴实施方案（试行）》的通 知
各乡（镇）党委、政府，街道党工委、办事处，县委及县级国家机关各部委办局，各企事业单位、人民团体：
经县委、县政府研究同意，现将《罗平县乡村振兴实施方案（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共罗平县委
罗平县人民政府
2021年7月30日
（此件公开发布）
罗平县乡村振兴实施方案（试行）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决人民群众日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是新时代“三农”工作的总抓手,是“三农”工作重心的历史性转移。根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，结合罗平县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持人民的主体地位、底线思维红线意识、城乡融合发展、践行绿色发展理念和因地制宜五大原则，坚持“五级书记”抓乡村振兴，坚持党建引领，立足罗平实际，结合区域特点，发挥资源优势，以产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴为重点，推进农村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
二、目标任务
（一）全面巩固拓展脱贫攻坚成果
1.全面实施动态监测。完善县乡互通、多部门参与的防返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，开展定期排查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固状况，严格按照监测程序、标准确定监测对象。完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制，以农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合等方式，将发现的易返贫致贫人口分层分类及时纳入监测范围，录入信息系统。〔牵头部门：县乡村振兴局；责任部门：各行业部门，各乡镇（街道）〕
2.分类实施帮扶销号。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，及时制定帮扶措施，落实帮扶举措，精准分析返贫致贫原因，落实“一户一策”，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，及时开展产业、就业、公益性岗位等帮扶；对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。坚决守住不让1户返贫致贫的底线。〔牵头部门：县乡村振兴局；责任部门：10个行业部门，各乡镇（街道）〕
3.全面推进“一平台、三机制”。充分发挥“找政府”APP平台作用，实现农村低收入人口帮扶全覆盖；建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖；建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖；建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。〔牵头部门：县乡村振兴局；责任部门：10个行业部门，各乡镇（街道）〕
(二)全面推进产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重点。培育乡村产业发展新动能，推行产业奖补机制，破解现行一产经营模式，吸引社会资本通过土地流转、土地入股等方式参与乡村产业振兴，使农村土地由分散的小农户经营向组织化、集约化转变，促进三产融合、农旅融合统筹发展，提升土地使用效率，提高农业市场竞争力和抗风险能力，在传统产业基础上发展特色产业。
1.培育乡村产业发展新动能
（1）加强农业产业基地扶持。充分发挥市场的主体作用，支持返乡人员回乡创业，支持种养大户实现规模种养，支持农业龙头企业到农村建设基地。种植基地建设面积达到50亩以上（含50亩）、投资50万元以上（含50万元），养殖基地建设投资50万元以上（含50万元）的，参照基准利率，给予1-3年产业以奖代补扶持。同时，按照基地建设投入的15%直接给予产业以奖代补扶持，扶持资金主要用于产业配套设施建设。由经营主体向县农业农村局提出申请，同时提供贷款凭证、建设支出凭据等材料，经农业农村、财政、乡村振兴等部门审核后，每年可获得最高50万元奖补。〔牵头部门：县农业农村局；责任部门：县财政局、县乡村振兴局、人行罗平县支行，各乡镇（街道）〕
（2）加强农业产业物流链建设。发展现代商贸物流，提高农村电商从业人员水平，培育农业产业“小网红”，推行农村电商直播带货，促进农村电商发展，每村建设一个以上电商中心。在全县范围内建设保鲜冷库容积20万立方米，单体达100立方米以上（含100立方米），按每立方米300元的标准给予奖补。〔牵头部门：县工信商科局；责任部门：县农业农村局、县乡村振兴局、人行罗平县支行，各乡镇（街道）〕
（3）加强农业产业加工业建设。对建设农业产业加工企业的，参照基准利率给予产业以奖代补扶持。由企业向县农业农村局提出申请，并提供贷款凭证、支出依据等材料，经农业农村、财政、工信商科、乡村振兴、人行等部门审核后，建设期间最高可获200万元扶持，生产期每年最高可获100万元扶持。〔牵头部门：县农业农村局；责任部门：县财政局、县乡村振兴局、县工信商科局、人行罗平县支行，各乡镇（街道）〕
（4）奖补资金筹集。全县每年从产业扶持资金中安排50%的资金用于农业产业奖补（当年奖完为止），具体奖补方案由县农业农村局负责拟定。（牵头部门：县财政局；责任部门：县乡村振兴局、县农业农村局）
2.发展壮大集体经济。集中发展壮大集体经济，破解农村产业发展模式。建立以集体经济为中介实现空间资源双层开发的“PPP”模式，通过整合农村各类资源要素，组建集体公司或合作社等方式，牵头盘清村内土地、房屋、山林、水体等资源，经村级内部合理化定价后，由集体吸引村民把分户持有的资源性资产入股到村集体，村集体结合资源特性，争取各级政府部门的扶持，并把政府投入到村内形成的财产和收益交由集体和村民持有。集体作为农村空间的所有者，对外以“合作为主”的方式，积极引入社会资本进行开发建设。最终通过盘活农村资源，实现资源变资产，动员群众投入一定资金和政府投入的项目资金，实现资金变股金、农民变股民。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：各乡镇（街道）〕
3.全面提升旅游产业。按照县委、县政府提出的“以乡村振兴为抓手，以旅游统领全县经济社会发展”的思路，发挥乡村资源优势，科学规划，统筹推进，做精做强全域旅游，探索以景促村、以景带村、以村带户，推进“农业+”旅游、康养、文化、教育、休闲等新型业态的合作，促进乡村产业发展深度融合。结合“一十百”示点示范工程建设，打造乡村旅游精品村、特色文旅小镇、现代乡村田园综合体、乡村旅游创客基地等，促进旅游资源要素配置不断向农业、农村、农民倾斜，通过城乡融合、农旅融合、文旅融合，推进全域旅游健康发展。〔牵头部门：县文旅局；责任部门：县乡村振兴局、县农业农村局，各乡镇（街道）〕
4.全面推进转移就业服务水平。进一步完善落实促进农村劳动力就业创业的政策体系，针对不同对象的培训需求，结合实际开展多层次、多渠道、订单式培训，着力提升农村劳动力综合素质，促进罗平劳动力由体力型、数量型向技术型、质量型转变。优化农村劳动力就业服务水平，培育壮大劳务产业，提高转移就业的组织化程度，切实加大宣传力度，举办好专场招聘会，畅通用工信息渠道，促进劳动力由分散型转移向集中转移转变，确保农村劳动力有序转移就业。落实好各类优惠政策，鼓励劳动力返乡创业，促进农村劳动力就近就便就业。认真贯彻《中华人民共和国劳动合同法》，全面维护外出务工人员合法权益。〔牵头部门：县人社局；责任部门：各乡镇（街道）〕
（三）全面推进人才振兴。人才振兴是乡村振兴的支撑。健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。
1.广开门路引进人才。通过贷款贴息、产业奖补、税费减免等激励扶持政策，吸引返乡人员、种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业产业园区等社会资本和力量参与乡村振兴建设。通过组织实施“万名人才兴万村”行动，组织专家人才开展结对帮扶。通过大学生村干部、三支一扶、大学生志愿服务西部计划、东西部人才扶贫协作、能人返乡创业、乡贤等方式，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人和创业能人到乡村工作和创业，推动人才回乡、资金回流、项目回迁。弘扬乡贤文化,壮大乡贤群体，增强乡贤力量,搭建乡贤与乡村社会有机融合的平台,让越来越多的新乡贤参与到乡村的建设与发展中来。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：县财政局、县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
2.多措并举培育人才。着眼本土人才优势，挖掘本土人才资源潜力，激活本土人才“一池春水”，切实提高乡土人才发展能力和技术水平，持续激发乡土人才内生动力。大力从种养殖大户、家庭农场主、农业企业骨干、返乡创业的新型农业经营主体带头人、农村致富“带头人、领头雁”中优选培育对象，依托县农技推广中心、职校和企业师资力量，坚持教学与实践操作相结合、集中培训与分散指导相结合，大力扶持、培养一批善经营的“农创客”，懂技术的“田秀才”，会种田的“土专家”，爱农村的“新农人”，能宣传的“小网红”。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：县财政局、县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
3.不拘一格使用人才。健全和完善人才使用机制，注重在基层一线培养、磨练和重用人才。树立“有用就是人才、人才就在身边”新理念，鼓励和选派更多年轻干部投身于农村广阔天地。要充分发挥“领头雁”的示范带动效应，鼓励引导农村致富能人牵头成立合作社，带动周边贫困群众发展特色产业，带领群众共同增收致富，提升振兴乡村的内生动力。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：县财政局、县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
4.做好保障留住人才。强化基层人才配套待遇，解决好人才服务的“最后一公里”问题，持续落实好干部选拔政策，畅通职业路径，以更宽的发展空间留住人才；注重物质激励，持续推行红旗村评选活动，对获得“红旗村”称号的村“三委”干部持续提升经济待遇；丰富考核管理，落实评优评奖激励，在全县范围内开展“乡村人才振兴示范村”行动，加大对先进典型和返乡创业代表的表彰表扬力度，发挥榜样效应，为农村人才的成长进步创造良好的舆论环境和社会氛围。以更好地服务留住人才，以更丰厚的待遇保障人才，激励各类人才在农村广阔天地大展所能、大显身手。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：县财政局、县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
(四)全面推进文化振兴。文化振兴是乡村振兴的灵魂。开展新时代文明实践活动，加强农村精神文明建设，不断提高乡村社会文明程度和治理水平。
1.大力弘扬社会主义核心价值观。加强教育引导，使社会主义核心价值观真正融入村民社会生活。各乡镇（街道）要不断推动社会主义核心价值观宣传进村入户，以社会主义核心价值观、精神文明、中华传统美德为主要内容，在乡村建设文化长廊、绘制“主题文化墙”、安装宣传栏，用群众喜闻乐见、通俗易懂的图画、谚语、顺口溜等，大力宣传社会主义核心价值观、中国梦、孝义故事、法律知识、婚育新风及文明公约，把文明新风吹进新农村，达到“图画上墙，观念入心”的效果。〔牵头部门：县委宣传部；责任部门：各乡镇（街道）〕
2.开展文明工程创建。各乡镇（街道）积极开展文明工程创建活动。在文明示范建设中，通过群众自荐互评、家庭评比等形式，把“寻找”话语权和“先进典型”的决定权交给群众，吸引广大群众参与。积极开展“最美家庭”、“十星级文明户”、“罗平好人”、“好媳妇、好婆婆”、“文明庭院”等评选活动。以群众喜闻乐见的方式，广泛宣传典型先进事迹，让典型叫得响、传得远。设立“荣誉墙”、“好人榜”、“善行义举榜”，积极组织讲述善美家风家训故事，开展文明宣传，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华、在血脉中传承。〔牵头部门：县委宣传部；责任部门：各乡镇（街道）〕
3.开展以中国农民丰收节为核心的群众性文化体育、节日民俗等活动。让丰富多彩的民俗体育活动凝聚人心，增添节日气氛，丰富文化生活，让人民群众记得住“乡愁”。各乡镇（街道）要依托乡村丰富的历史文化资源、民族文化资源和生态文化资源，在保护传承的基础上，向创造型转化、创新型发展，不断赋予民俗文化体育活动新的时代内涵、丰富表现形式。要不断推陈出新，增加认同感，提升民众对传统民俗文化体育的认可度和参与度，每年农历秋分日组织开展中国农民丰收节庆祝活动，并以此为核心开展具有地域特色和民族特点的民俗文化体育活动，培育具有民族和地域特色的传统民俗产品，打响民俗品牌，带动民众就业，实现民众增收。〔牵头部门：县委宣传部；责任部门：县文旅局、县农业农村局、县教体局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
4.建设农家书屋。建设好农家书屋是缩小城乡差距，促进乡村发展的重要手段。各乡镇（街道）要按照设施有保障、服务有标准、管理有规范的标准建好农家书屋，推荐责任心强、综合素质较好的村干部担任本村(社区)农家书屋管理员，坚持“贴近农村、服务农业”的原则科学配置图书。要依托书屋，定期举办实用性较强的农技科普讲座、法律咨询服务、卫生健康、畜牧养殖知识宣传活动，积极引导、鼓励群众走进农家书屋获取知识，提高农民知识和技能水平。要通过农家书屋开展丰富多彩、群众乐于参与的优质文化活动，使农村群众从“牌迷”变成书迷，使农家书屋成为民族优秀文化的传播地，有效降低低俗、不良文化的冲击。让农家书屋在农村点亮梦想之灯、唤起奋斗之心、注入发展之力。〔牵头部门：县委宣传部；责任部门：各乡镇（街道）〕
5.组建农村文化宣传小分队。组织农村政策理论能手、“五老人员”（老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模）、道德典范、新乡贤、新型职业农民等组成新时代农村文化宣传队，围绕应急救护、移风易俗、文明礼仪、身边好人、家庭安全等内容为村民送知识，同时深入宣传党中央的大政方针和决策部署，凝聚广大村民思想共识，进一步提高农村群众发展本领。要把大道理化成群众的口头语，用家乡话讲身边人、说身边事、话身边理，从群众看得见、摸得着、与群众切身利益息息相关的“小话题”入手，通过运用现场互动、情景交融、多媒体展示等方法和途经，灵活巧妙地实现理论宣传“接地气、贴民心”的目标，潜移默化的转化为村民自觉奉行的行为标准，影响着整个社会的风气。〔牵头部门：县委宣传部；责任部门：县文旅局、县教体局、县委党校，各乡镇（街道）〕
（五）全面推进生态振兴。生态振兴是乡村振兴基础。围绕望得见山、看得见水、记得住乡愁的要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。
1.推进乡村规划。坚持规划先行，结合村庄产业、生态、旅游、文化、民族等特色优势资源，统筹加快“多规合一”实用性村庄规划编制，做到“一村一规划”。构建“县城为龙头、乡镇为中心、村庄为基础”的城乡融合发展新格局。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建、大撤大并。推行“万名干部规划家乡行动”，组织全县国家公职人员回乡，通过干部群众共同努力，齐心谋划，做出一个个“有特色、有温度、有感情、可实施”的村庄规划。强化村庄风貌引导，加强传统村落、民族特色村寨、传统民居和历史文化名村名镇保护。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。因地制宜稳步推进乡村建设，严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。2021年启动实施试点建设的村庄必须实现村庄规划全覆盖，2021年暂时不启动试点建设的示范村2022年内完成村庄规划。其余村庄2023年底前完成村庄规划。〔牵头部门：县自然资源局；责任部门：县委组织部，各乡镇（街道）〕
2.推进乡村建设
（1）完善农村路、水、电、网、房、照明等基础设施建设。持续改善农村道路通行条件，加强农村产业路、旅游路和村内道路建设；巩固提升农村饮水安全，加强稳定水源工程建设和水源保护，实施供水工程建设，提高工程性供水覆盖率，到2025年实现农村自来水普及率达到95%以上；完成农村电网升级改造，保障群众必需的生产生活用电；加强4G网络全覆盖建设，示范乡村基本实现5G网络覆盖；按照规划有序开展农村房屋建设，严肃查处违规乱建行为，坚决打击无序建设；推进村庄照明工程，提升群众幸福感和认可度；配备适应群众需要的文化活动场所；推进农村微型消防站建设，切实保障人民群众生命财产安全；建立健全饮水、道路、供电设施设备管护制度，确保农村基础设施管护到位，作用发挥到位。〔责任部门：县交通运输局、县水务局、罗平供电局、县工信商科局，县消防救援大队，各乡镇（街道）〕
（2）实施“五小工程”建设行动。秉持“开放、共享、共融、互通”原则，实施“小花园、小菜园、小果园、小庭院、小广场”等“五小工程”建设，整治村庄杆线“蜘蛛网”，引导合理共杆，全部拆除农村闲置的危旧房屋、残垣断壁，推进村庄路旁、水旁、屋旁、村旁绿化美化工程，全面提升农村人居环境。〔责任部门：各乡镇（街道）〕
（3）实施农村垃圾治理行动。不断强化农村生活垃圾收运处置体系建设，进一步完善“户收集、村转运、县乡处理”的农村垃圾处理模式，做到公共垃圾收运设施配备全覆盖，有保洁人员专门负责垃圾清扫及垃圾收运设施运行维护，确保垃圾收得起、转得出、能处理，避免脏乱差现象反弹。〔牵头部门：县城管局；责任部门：县农业农村局，各乡镇（街道）〕
（4）实施农村污水治理行动。全面整治农村黑臭水体，优先保障乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄农村“两污”处理设施建设，改善农村人居环境。〔牵头部门：市生态环境局罗平分局；责任部门：各乡镇（街道）〕
（5）实施农村厕所革命。持续推动乡村公厕改造，全面消除旱厕，推动农村新建住房全面配套建设卫生厕所，实现行政村公共厕所全覆盖，农村户卫生厕所普及率达到100%。〔牵头部门：县农业农村局；责任部门：各乡镇（街道）〕
3.实施生态保护行动。统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。持续落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理，严格乡村河、湖、坝塘水域等水生态空间管理。探索实施林长制，持续选聘生态护林员，全面保护天然林，持续实施退耕还林还草和草原生态保护补助奖励政策，大力保护古树名木，建设一批森林乡村。〔责任部门：县农业农村局、市生态环境局罗平分局、县林草局、县水务局，各乡镇（街道）〕
(六）全面推进组织振兴。组织振兴是乡村振兴的保障。,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
1.选强配齐农村干部队伍。建立健全农业农村工作干部队伍的培养、配备、使用、管理机制，及时把乡村符合条件的优秀农村党员、党员致富带头人、优秀大学生村干部、优秀退伍军人等选配到基层重要岗位，注重吸引高校毕业生、外出务工返乡农民工、机关企事业单位优秀党员干部到乡村任职。加强对村干部业务、技术培训，有针对性地提高村干部的整体素质，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：各乡镇（街道）〕
2.发挥农村党员示范带动作用。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。各乡镇（街道）要加强对党员的政治思想教育，要通过灵活多样的形式，组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助他们把主要精力集中到带领群众发展经济，实现创业致富的实践当中去。要本着“实用、实际、实效”的原则，对党员进行实用技术培训，真正使每个党员有一技之长，使党员成为种植、养殖能手、致富带头人。要让农村的广大党员动员起来，并带动影响广大农民群众积极投身到乡村振兴的实践中去。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：各乡镇（街道）〕
3.推进清廉村居建设。突出打造一批“一村一特”的清廉村（居）建设典型，力争通过五年的清廉村（居）建设，促进村（居）党员干部廉洁履职能力明显提高，工作作风切实转变，基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党群干群关系更加融洽，群众获得感进一步增强，风清气正的农村基层政治生态进一步形成。〔牵头部门：县纪委县监委；责任部门：各乡镇（街道）〕
4.建立健全村规民约。实现乡村振兴，乡风文明是保障。要坚持“从群众中来，到群众中去”的路线，广泛征求村民意见建议，积极发动群众，切实发挥村规民约“汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利”的独特作用，全面修订完善群众认可、管用实用的村规民约。推行“红黑榜”约束机制，充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用，充分发挥村民监督委员会作用，监督村规民约执行，逐步形成村规民约齐抓共促的生动局面。健全“五治”融合的乡村治理体系，提高乡村社会文明程度，提升村民精神风貌，培育良好家风、淳朴民风。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：各乡镇（街道）〕
5.开展平安乡村创建。坚持平安建设围绕人民，依靠人民。深入发动群众、组织群众、调动群众积极性、提升人民群众参与平安乡村建设的主动性和积极性，形成全社会关注、全民参与平安乡村建设的新局面。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀，严防非法宗教、宗族家族势力渗透基层组织。强化矛盾纠纷化解，推动村级法律服务室建设，推行调处及时、运行规范的工作体系，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，公众安全感明显提升，社会治安明显好转。〔牵头部门：县委政法委；责任部门：县公安局，各乡镇（街道）〕
6.组建农村应急队伍。全面加强乡村应急管理队伍建设，建立健全农村公共卫生、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全等管理制度。加快推进乡村应急管理、安全生产网格化管理，组织开展日常安全巡查和安全教育，加强重点区域应急管理，全面推进安全减灾创建，培育更多的安全示范乡村，动员广大居民支持和参与应急管理，加快构健全民动员、全社会设防的应急管理新格局。〔牵头部门：县应急管理局；责任部门：县消防救援大队、县民政局，各乡镇（街道）〕
7.加强驻村工作队伍管理。各乡镇（街道）要从驻村干部的思想教育上下功夫，鼓励引导驻村工作队坚守岗位、敬终如始，激励他们专心致志、心无旁骛履好职尽好责，坚决防止和避免出现松劲懈怠。要严格落实“四个不摘”要求，严肃驻村纪律不松动，切实发挥纪律检查机关的监督作用，通过电话抽查、到村督查等形式，督促第一书记和驻村干部到岗到位。要激励驻村工作队员发扬脱贫攻坚精神，冲锋在一线，发挥尖兵作用。严格落实驻村干部和第一书记体检工作，全面了解驻村工作队员身体健康状况、思想状况、家庭情况、工作情况，切实帮助解决好工作和生活中存在的实际困难，为工作解除后顾之忧。〔牵头部门：县委组织部；责任部门：县乡村振兴局，各乡镇（街道）〕
三、试点示范建设
按照“一十百”示范工程建设要求，围绕“一坝一库两峰两河多点”的建设思路，结合村庄产业、生态、旅游、文化、民族等特色优势资源，遵循“宜旅则旅、宜红则红、宜文则文、宜养则养”的原则，将村庄进行合理分类，统筹规划，打造一批乡村旅游示范园、一批特色产业示范区、一批休闲康养示范园、一批特色文化示范名村。“十四五”期间，在全县范围内建成乡村振兴示范乡镇1个以上、精品示范村30个以上、美丽村庄100个以上。美丽村庄以村（组）为单元，按照美丽乡村评定标准创建。精品示范村以行政村为单元，打造集产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。乡村振兴示范乡镇突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台为一体的现代产业园区，打造集聚田园综合体、产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能和要素的乡村振兴示范园。
（一）打造一批乡村旅游示范园
1.围绕金鸡峰丛，打造云上花海田园综合体。按照“一产有基地、有特色、有生态，二产有主体、有市场、有规模，三产有平台、有业态、有品质”的思路，以金鸡峰丛油菜花海为核心，重点加强金鸡、云上、维古、普鲁、洗彩衣等村庄的建设，打造集现代农业、文化旅游和乡村繁荣为一体的“云上花海”田园综合体，配套完善住宿接待、餐饮服务、电商物流、健康养生、游学体验等基础设施，提升田园综合体服务功能。
（1）金鸡村—金鸡峰丛核心旅游示范村。依托金鸡峰丛景区、油菜花海、七彩花田等自然景观，提升景区功能，规划发展金丝皇菊、藏红花等观赏、经济两用的新兴作物，发挥好合作社带动作用，开展牛车、自行车、观光车的体验活动，发展农耕体验等业态，提升民宿、餐饮服务档次和水平，将金鸡村打造成集观光、旅游、体验、拓展为一体的示范村。（责任部门：板桥镇）
（2）云上村—“云上人家”主题村落。利用村内闲置空房及闲置用地打造一个集云上美食（智能化餐饮）、云上艺术商街（网红直播）、云上休闲森林（表演、夜游）、云上度假庄园（智慧旅居）、云上夜游演绎等为一体的能满足游客吃住游购娱的“云”主题村。（责任部门：板桥镇）
（3）维古村—“生态康养”主题村落。依托村内中医药文化资源优势，小黄姜、中草药种植优势，开展农耕体验区等旅游项目，中草药食疗、浴疗、古法针灸、森林康疗等中草药康养体验项目。打造以“小黄姜康养体验”为主题的姜文化养生中心、养生商街、疗养公寓、森林运动康疗基地。（责任部门：板桥镇）
（4）普鲁村—“甜园蜜语”主题村落。利用普鲁村奇山异峰、花草丰茂的自然优势，建设养蜂基地（亲子研学）、亲子工艺坊、蜂蜜美食餐厅、蜂蜜SPA美容中心、蜂蜜卡通亲子乐园、蜂蜜景观公园、蜂蜜主题民宿、摄影探险竞技基地、户外露营地，打造蜂蜜IP主题村和户外探险竞技基地。（责任部门：板桥镇）
（5）洗彩衣村—“游来以久”主题村落。依托油菜、小黄姜、中药材等主要产业和优美的田园风光，结合金鸡峰丛景区，发展油菜花及金丝皇菊产业，实施古法榨油、全菊宴、登高节等项目，建设农特产品销售中心（电商中心），打造“游来以久”主题村落。（责任部门：板桥镇）
2.围绕多依河，打造鲁布革布依风情特色小镇示范带。以多依河景区为引擎，发挥民族乡山水资源优势和苗族、布依族文化魅力，推动非遗传承、文旅融合、文化传播，做足做好布依味、苗味、土味、古味、韵味特色文章。充分挖掘布依族五色花米饭、蜡染、八音坐唱、刺绣等文化优势，将布依族的民俗文化、节庆文化、服饰文化、农耕文化、饮食文化、建筑文化等融入规划，建成为集休闲度假、生态宜居、民俗文化为一体的多功能复合示范区。同步配套建设沃柑、青柚等热区水果示范带，打造体验式现代农业。深挖布依特色文化，组建乃格村布依八音坐唱表演队，通过举办“寻找布依歌王”比赛，开展布依族“二月二”“三月三”等系列民俗文化等活动，与特色小镇、多依河景区形成相辅相成的鲁布革乡村振兴示范带。
（1）打造热区水果种植示范区。发挥低热河谷槽区资源优势，调整产业结构，积极引进农业龙头企业，一是在现有热区水果基地的基础上，在舌坡、多依、罗斯、大坡四个村（居）委会围绕多依河、万峰湖沿岸发展以柠檬、沃柑、芒果、青柚、油茶果种植为主的热区水果种植观光产业示范带。二是围绕万峰湖沿岸，依托现有热区水果育苗基地，在八大河、六鲁、六朋、当别村委会片区打造柠檬、油茶果、沃柑等经果林种植示范带，通过基地建设引领，苗木培育供应、种植技能培训，产品购销，示范、带动农户积极发展高效经济林果种植产业。（责任部门：鲁布革乡）
（2）打造蜜蜂养殖产业园。依托芭蕉箐村多年来蜜蜂养殖经验和习惯，在现有蜜蜂文化园的基础上建设集蜜蜂养殖、生产加工、展览营销、教学培训、科普教育、康体理疗、休闲度假、观光旅游为一体的蜜蜂综合性文化园，建设开放式AAA级旅游景区，走“公司+基地+农户”的发展模式，带动群众大力发展蜜蜂产业。（责任部门：鲁布革乡）
（3）打造布依手工刺绣经济示范园。依托布依族特色刺绣文化，在多依村、八大河村成立布依刺绣农民专业合作社，充分发掘民族特色、传统文化，传承布依刺绣文化，探索布依刺绣与现代时尚元素有机结合，打造独具特色又富含现代气息的民族民间刺绣产品，不断提升品牌、开拓市场，提高产品市场化水平，着力打造民族特色品牌，走出一条传统文化的创新路。（责任部门：鲁布革乡）
（4）打造文旅融合示范区。一是以鲁布革布依风情特色小镇建设为依托，打造罗斯乡村振兴示范点，充分挖掘布依族五色花米饭、蜡染、八音坐唱、刺绣等文化优势，推动文旅融合高质量发展，打造旅游多元业态。实施环境整治、基础设施建设、特色改造和业态提升四大工程，将布依族的民俗文化、节庆文化、服饰文化、农耕文化、饮食文化、建筑文化等融入布依风情特色小镇建设，打造布依十三坊文旅产品和特色农家民俗，全力培育鲁布革第三产业，把鲁布革布依风情小镇建成为集休闲度假、生态宜居、民俗文化为一体的多功能复合示范区。二是以乃格村集镇开发为载体，打造舌坡乡村振兴示范点。发挥乃格村独特的气候、区位、自然资源优势，规划建设餐饮、民宿、观光、办公为一体的乡村集镇综合体，配套建设沃柑、青柚等热区水果示范带，打造体验式现代农业。深挖布依特色文化，组建乃格村布依八音坐唱表演队，通过举办“寻找布依歌王”比赛，开展布依族“二月二”“三月三”等系列民俗文化等活动，与特色小镇、多依河景区形成相辅相成的鲁布革乡村旅游示范带。（责任部门：鲁布革乡）
3.围绕那色峰海，打造旧屋基乡村振兴示范园。围绕那色峰海，打造旧屋基乡村振兴示范乡。依托民族优势、生态优势，围绕发展壮大林下鸡养殖、中药材种植等重点产业，培育那色产品、打造那色品牌，在全面推进水、电、路等基础设施提升提质的基础上，借助建设一批民族文化活动场所、开展一批特色节庆民俗活动、开发一批休闲旅游精品，展现民族乡村新风韵、乡村新面貌、农民新生活，全力打造独具特色的民族乡村振兴示范乡。
（1）以乡村旅游、林下鸡养殖、中药材种植（铁皮石斛、桃仁等）为主导产业，以烤烟、生姜等为基础产业，建设农特产品加工基地，让产业有基地、有品质、有市场，打造集休闲、观光、体验、游购为一体的农旅融合示范带。（责任部门：旧屋基乡）
（2）以大补懂村、白石岩村、木马甲村、洋洞脚村、那色家园等为重点，充分挖掘多民族聚居的民俗文化特色，开展传统民俗节日活动，打造集体验、游购为一体的文旅结合示范带。（责任部门：旧屋基乡）
（3）围绕那色峰海景区，打造“1+3+4+N”旅游产品体系，即1条旅游线路（复合型生态体验旅游风景道）、3大旅游主题（亲子假日游、老年康养游、团队聚会游）、4大特色体验（特色山水体验、民族观光体验、田园休闲体验、生态运动体验）、N个精品节会（彝族年、桃花节、火把节、云海摄影、徒步等），打造精品乡村旅游示范带。（责任部门：旧屋基乡）
4.围绕阿岗水库，打造环湖观光示范带。以阿岗水库、以宜万亩草山等乡村旅游资源为载体，重点加强高桥、戈维、乐作、以宜等村的试点建设，提升村庄功能，打造一条集休闲、观光、康养、摄影、创作、采风为一体的创客基地。
（1）打造高桥、戈维、乐作乡村旅游示范村。依托库区水位上升形成的小岛、滩涂、水湾等资源优势，提升库区周边村庄功能，建成特色民宿，发展乡村旅游产业，打造集休闲、观光、体验、摄影、创作、拓展为一体的高原特色水体乡村旅游示范村。同时结合库区形成的特殊气候、水源资源和土地资源优势，发展规模化、组织化、标准化特色种植，配套冷链物流，延伸产业链，促进民众稳定增收。（责任部门：阿岗镇）
（2）打造以宜高原牧业示范村。依托恒鑫牧业基地高原牧业发展的成功经验，结合生态、民族文化优势，探索发展集高原特色养殖、民族文化节会、草场观光、体验为一体的农旅结合发展模式，实现产业优、群众富、草场美。（责任部门：阿岗镇）
5.打造金歹美丽休闲旅游乡村。围绕棠梨凹、金歹、老寨等村自然风光、苗族文化、龙虾养殖等优势，打造聚自然观光、农耕体验、乡土美食、休闲康养、亲子研学、特色民宿为一体的美丽休闲示范村。（责任部门：大水井乡）
（二）打造一批特色产业示范区
1.围绕九龙河，打造沿河两岸乡村振兴产业示范区。九龙河沿岸区位优势突出，具有得天独厚的水利和土地资源，传统村落错落有序，上起腊庄村，下至长底村。按照“一乡一业”“一村一品”发展思路，打造九龙河沿岸经济绿色品牌，带动全县农村产业规模化、集约化、精品化、特色化发展。在发展绿色产业基础上，结合长源温泉地热资源，按照“农旅结合”的思路，植入观光、体验、康养等业态，全面拓展农业发展深度和广度。
（1）打造“腊庄绿色生态大米”种植示范基地。发挥九龙河沿岸水利灌溉和土质禀赋，发挥腊庄、阿耶、江边、关塘4个村传统种植优质稻米基础优势，实施优质水稻提质工程和耕地改造提升工程，全面完善机耕路网和水网配套建设，探索稻花鱼养殖项目，优化农村建设品位，丰富农耕文化体验式观光功能，依托中国农民丰收节开展插秧、收割、晾晒稻谷、尝新、捉鱼等农事体验和节庆活动，打造集农耕文化展览、休闲观光、农事体验、生态旅游为一体的农耕文化示范基地。（责任部门：九龙街道）
（2）打造城北沙山湿地公园。立足“罗平北大门”“旅游服务第一村”定位，发挥北大门区位优势，以堤埂、茶山、山后3个村乡村振兴综合建设改造为基础，以沙山地质生态公园和自然湿地公园建设为载体，建设罗平旧州城史文化展览馆和农耕文化展览馆，利用农业集体建设用地、完善餐饮和商业、民宿等文旅配套设施，依托“一山一湿地，一镇三村庄”建设，全力打造集休闲、度假、采风、体验、餐饮、服务为一体的乡村旅游精品示范区。（责任部门：九龙街道）
（3）打造关塘—以德高原特色蔬果花卉种植示范带。按照“绿色品牌”要求，依托关塘村、以德村、以洪村3个村天然蔬菜种植优势，结合小洲子“八卦岛”、九龙河沿岸风光资源优势，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，按照“农旅结合”建设要求，提质改善村庄功能布局，延伸产业配套，探索开展高产示范、种植体验、采摘体验、科普教育项目，推进关塘连万家乡村振兴蔬菜花卉基地、以德以洪高标准蔬果种植基地建设，接续形成关塘—以德高原特色蔬果花卉种植示范带。（责任部门：九龙街道）
（4）打造松原林海高原特色林下经济产业带。以万亩林场带动启乐、很召、撒召、以土块、舍恰、木栖黑等村委会农业产业发展，突出“挖潜力、建基地、抓龙头、兴果林”这一重点，利用整合现有万亩林场资源，规划建设启乐林产品加工产业园，通过引进建设，兼顾更新，优化结构，提高品质，培育品牌，提高产品市场竞争力，优化农业产业结构，创出区域特色。发展以林产品加工、中药材种植、原生态菌类捡拾体验为特色的农业产业，实现山区农业农村可持续发展，不断增加农民收入。（责任部门：九龙街道）
（5）打造把洪热区林果种植基地。围绕法乌园艺场，对把洪现有柑橘等林果树进行改良，带动周边农户及控嘎村委会较热地区发展以柠檬、油茶果、柑橘、樱桃为主的热区水果种植，打造全县最大的热区水果种植区，并建设采摘园、体验农庄、餐饮等，全力发展生态经济。（责任部门：九龙街道）
（6）打造发达—长底热区水果种植示范区。发挥低热河谷自然环境优势，依托沃柑、丑柑种植的成功经验，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展热区水果种植，提升村庄功能，打造集休闲、观光、采摘、体验为一体的热区水果种植示范基地。（责任部门：长底乡）
2.围绕阿岗烤烟种植传统优势，打造阿岗镇现代烟草农业示范区。采取“公司+合作社+农户”的发展模式，大力开展烟叶生产特色化、基地化、现代化“三化”建设。一是加大特色优质烟叶开发力度，进一步巩固基本烟田面积和烟农队伍，努力实现烟叶品质特色化。二是坚持创新发展、大规模建设、高水平开发，提高土地综合生产能力，力争年产值达20万担，努力实现原料供应基地化。三是降低烟叶生产成本，大幅度提高烤烟规模化种植、机械化作业、专业化服务水平，力争实现年收益3.1亿元，努力实现生产方式现代化。（责任单位：阿岗镇、县烟草公司）
3.围绕革来河，打造沿河乡村振兴产业示范区。坚持保护优先，统筹保护、利用与发展的关系，充分依托革来海子良好的农业资源，把改善农民的生产生活条件与保护自然人文特色资源统一起来，全面保护生态环境、生物资源、传统民俗等，加快改善村庄基础设施和公共环境，布局骑行、康养道路，设置休息、观光驿站，全程融入“歌、舞、食、节”文化元素，配套“吃、住、游、购、行、养”为一体的民俗体验，打造休闲、骑行、观光、体验、康养为一体的生态康养示范带。（责任部门：大水井乡）
4.围绕阿洪槽子，打造特色大米、蔬菜种植范园。充分发挥阿洪槽子基础、水资源、低热河谷槽区气候条件等优势，按照“农旅融合”建设思路，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，调整产业结构，配套蓄水池、冷库等现代农业配套设施，发展蔬菜、水稻等特色高效农业产业，建成阿洪槽子产业示范带。同时依托梯田景观、块泽河湾百亩天然河滩、阿洪上下大沟及众多天然水资源等优势，按照“做活水文章、打造水风光、发展水产业、倡导水娱乐”思路，打造天然游泳营地、避暑营地、夏令营地、垂钓营地，建成阿洪槽子休闲观光示范带，改善罗平北路乡村休闲产业薄弱这一现状。（责任部门：富乐镇）
5.围绕罗平坝区油菜花海，打造金圭大道产业观光示范带。围绕罗平坝区油菜花海资源优势，以金圭大道为主线，规范金圭大道两旁种植种类，全面推进金鸡、坡衣、学田、大明、圭山村庄建设，提升村庄功能，打造以观光、摄影、创作、游学、体验为一体的产业旅游观光示范带。
（1）规范农田种植。通过引道群众、土地流转、土地入股等方式，加强对金圭大道两旁土地的综合开发利用。完善农业配套设施的建设，提升农业产业能力和水平，提高土地实用价值，从而提升大春季节金圭大道的旅游观光品质。（责任部门：罗雄街道、腊山街道、板桥镇）
（2）打造金圭大道沿线村落。打造小补朵村示范点。结合菜花节主会场、游乐场等区位优势，全面推进小补朵村村庄建设，提升人居环境，改善群众生产生活。打造学田村示范点。结合学田村地处那色峰海主通道和罗平坝子中心优势，全面推进学田村村庄建设，提升人居环境，改善群众生产生活。打造坡衣小寨村示范点。结合坡衣村地处罗八高速出口区位优势，全面推进坡衣村村庄建设，提升人居环境，改善群众生产生活。打造小铺子村示范点。结合小铺子村地处金鸡峰丛主景区的区位优势，全面推进小铺子村村庄建设，提升人居环境，改善群众生产生活。打造圭山村示范点。全面推进圭山村村庄建设，提升人居环境，改善群众生产生活。（责任部门：罗雄街道、腊山街道、板桥镇）
6.依托益民养殖，打造补歹嘎者养殖带动示范村。依托益民养殖示范基地建设，结合自身资源优势，群众服务支持企业发展，企业助力村庄基础设施建设、推进民族团结进步，企业与村庄“共建共享”的龙头企业助力乡村振兴模式。（责任部门：罗雄街道）
7.围绕老厂酒产业，打造老厂酒产业文化示范园。依托独特的气候条件、山泉品质等自然优势，发掘百年酿酒历史，建设老厂酒产业文化示范园区，将老厂乡辖区内零星酿酒作坊聚集到园区，实行统一管理，提升老厂酒品质，有效延伸产业链，打造乡村振兴老厂酒产业文化示范园。（责任单位：老厂乡）
8.依托丰富的国有林场资源，打造一批林下经济示范点。依托罗斯林场、水沟林场、万亩林场等优势资源，按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的林下经济生产经营模式，大力探索林下种植、养殖、采集加工、林业观光，多角度、深层次地挖掘林下经济的发展潜力，培育一批具有一定规模、较大潜力的林下经济龙头企业，重点扶持一批林下经济庄园、林农专业合作社、家庭林场和森林康养基地，努力建成一批规模大、效益好、带动力强，各具地域特色的林下经济示范基点。
（三）打造一批休闲、康养示范园
1.打造长底康养体验示范区。依托九龙瀑布、长源温泉等资源优势，结合坡脚村、明格村、补笼村农家乐成功经验，打造集餐饮、休闲、康养、体验为一体的康养体验示范区。（责任部门：长底乡）
2.打造小明寨村田园综合体示范点。充分依托小明寨湿地、原始森林古名木群、彝族文化等资源，建设小明寨休闲、康养、娱乐为一体的田园综合体示范点。（责任部门：罗雄街道）
3.打造舍迫康养度假示范村。依托境内初纳温泉资源优势，串联初纳温泉周边五里箐千亩杜鹃花海、马街云上花梯等自然景观旅游示范点，把舍迫打造成集温泉疗养、休闲度假、自然观光、餐饮住宿、漂流冒险、民俗风情体验、星空云海拍摄创作为一体的康养度假示范村。（责任部门：老厂乡）
（四）打造一批就业创业示范点。围绕“服务企业、服务发展、服务党员、服务群众”的目标，按照“统筹规划、全域布局、整合资源、分步推进”的原则，打造一批就业创业示范点，促进劳务产业高质量发展，为乡村振兴打下坚实基础。
1.以东西部劳务协作为抓手，在浙江省温州市乐清市、福建省厦门市同安区、广东省东莞市，建立罗平县驻外劳务服务工作站和流动党员联络服务站（或党组织），并逐步向罗平县在外务工人员和流动党员人数多、较为集中的地区拓展。加强与当地组织、人社部门合作，建立劳务对接、组织建设常态化工作机制，搭建点对点，一站式的劳务服务保障体系，结对开展劳动力转移合作、流动党员服务，服务罗平籍务工人员的生产生活，维护保障务工人员的各项权益，解决务工人员后顾之忧，全面保障务工人员“有组织、输得出、留得下、稳得住、能致富”，确保流动党员管理不断线、不漏档，党员流动不流失、离村不离党。
2.依托县、乡、村三级转移就业服务平台，在鲁布革乡大坡村委会、大水井乡红箐村委会、板桥镇乐岩居委会、腊山街道阿沟河村委会、罗雄街道大洼子村委会，建立就业创业服务工作站，并逐步向其他村（社区）拓展。服务站择优引入人力资源服务机构，健全机制、优化服务、协作配合、共享联动、开拓市场、强化保障，逐步推进劳务输出向市场化发展，提高劳务输出组织化程度，并加强对留守儿童和老人的关爱服务，解除后顾之忧，解决就业稳定难问题，带动大批群众到外地务工致富。同时，大力培育创业致富带头人，加强返乡创业载体建设；及时为农村低收入人口提供就业帮扶，使有就业意愿的都可以得到就业服务和技能培训，符合条件的都可以享受就业政策。
（五）打造一批特色文化示范名村
1.打造鲁邑—乐岩红色旅游示范带。依托滇桂黔边纵旧址、行军道等遗址，以鲁邑、乐岩村为中心，拓展清水河地下党干部培训班旧址（老九中）、钟山革命烈士陵园、板桥革命烈士陵园、桥边碉堡、头道口子战斗遗址等红色印记，建成爱国主义教育基地及红色文化旅游示范名村。（责任部门：钟山乡、板桥镇）
2.打造富乐文化古镇。依托富乐镇商业文化、手工业文化、饮食文化和民族文化，铜器、银器、饮食文化等非物质文化遗产古街、古巷、寺庙和会馆等古建筑优势，将富乐打造成北部历史文化古镇示范点。（责任部门：富乐镇）
3.打造必米文化名村。依托浓厚的历史文化，水库、溶洞、山峰、林木等自然优势，打造北部文化名村示范点。（责任部门：富乐镇）
4.打造大凹子古生物遗址名村。依托独特的古生物化石群资源优势，将大凹子建成集科普、教学、观光、体验为一体的科普示范名村。（责任部门：罗雄街道）
5.打造干河螺丝田旅游名村。依托螺丝田独特的地貌景观，提升村庄功能，拓展旅游项目，将螺丝田打造为旅游名村示范点。（责任部门：九龙街道）
6.打造革岗“云上摄影”乡村生态旅游示范村。依托富源至罗平高速公路马街出入口交通优势和云上花梯、云海自然景观优势资源，融合民俗民风，发展特色农产品开发体验业态，通过对村落、民居进行整治，对民俗文化的挖掘与植入，开展乡村民俗体验、乡村民宿度假、农耕体验、乡村娱乐体验、乡村景观观赏、养生、溶洞探险、露营、越野、骑行、素质拓展、亲子活动等项目，加强旅游景点基础设施、旅游环线、民宿客栈、生态农庄、餐饮酒店建设，打造集民俗体验、骑行、徒步、摄影、创作为一体的“云上摄影”示范基地。（责任部门：马街镇）
7.打造松毛创客示范基地。依托碳山千层浪油菜花梯田景观优势资源，融合民俗民风，打造集骑行、徒步、摄影、创作为一体的创客示范基地。（责任部门：马街镇）
8.打造阿市小寨休闲观光示范村。依托五里箐杜鹃生态园的生态环境优势，通过实施民居改造、环境整治、民宿开发等，将阿市小寨村打造为集观光、休闲、体验、摄影、采风、创作为一体的休闲观光示范村。（责任部门：马街镇）
9.打造哈租休闲观光示范村。围绕牛头山生态自然资源和彝族歌会、山花节等民俗、民族文化资源优势，拓展一条体验民族风情、畅游生态美景、享受彝家美食的通道。走好以花为媒，歌舞传情，美食体验，刺绣传承的乡村生态旅游发展之路。依托彝族特色刺绣文化，充分发掘民族特色、传统文化，传承彝族刺绣文化，按照农旅+的思路，打造集观光、摄影、采风、体验为一体的乡村旅游示范名村。（责任部门：马街镇）
（六）实施步骤
2021年启动乡村振兴示范乡镇建设，其他乡镇（街道）启动建设精品示范村1个或美丽村庄1个，在全县范围内形成示范引领的良好氛围。到2025年，完成1个示范乡镇、30个精品示范村、100个美丽村庄建设。2026年—2035年，巩固示范试点建设成果，全面推进其余乡、村建设。
1.试点示范启动阶段（2021年）。2021年,启动旧屋基乡乡村振兴示范乡建设；启动板桥镇品德村委会小云上村、安勒村委会维古村，罗雄街道新寨村委会小明寨村，九龙街道江边居委会堤埂村，鲁布革布依风情特色小镇、鲁布革乡舌坡居委会舌坡村，腊山街道青草塘小羊角冲村，马街镇革岗村委会大束勒村，富乐镇法本村委会长冲村，阿岗镇乐作村委会妥者村，大水井乡金歹村委会老寨村、棠梨凹村，钟山乡鲁邑村委会鲁邑村，长底乡长底居委会龙街子村、补笼村，老厂乡水塘村委会水塘村16个美丽乡村建设。
2.全面推进试点示范阶段（2022年—2025年）。2022年到2025年，在第一批16个美丽乡村试点的基础上，全面完成旧屋基乡示范工程建设，全面推进30个精品示范村建设，全面推进100个美丽村庄建设，高质量完成乡村振兴“一十百”示范工程目标任务。
3.整体推进阶段（2026年—2035年）。2026年—2035年，在乡村振兴“一十百”示范工程成功经验的基础上，持续巩固示范试点建设成果，全面推进其余12个乡镇（街道），所有村的乡村振兴示范工程建设。基本实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足目标，向农业农村现代化迈进。
四、工作要求
（一）强化组织领导。严格落实党管农村工作基本原则和“五级书记”抓乡村振兴部署要求，成立由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府联系分管领导任副组长，相关县级领导、县直部门主要负责同志为成员的乡村振兴工作领导小组，加强对实施乡村振兴战略目标任务有关重大问题、重大政策和重大项目的统筹协调和指挥调度。各乡镇（街道）成立相应的乡村振兴工作领导小组，实现对辖区内乡村振兴工作统一领导，要结合全县“一十百”示范工程要求，及时编制村庄规划和具体实施方案，明确责任人、时间表和路线图，一张蓝图抓到底，确保乡村振兴工作有序推进。各乡镇（街道）实施方案于10月31日前报乡村振兴局备案。
（二）强化宣传引导。县乡村三级干部要深入乡村组及农户家中，广泛宣传实施乡村振兴战略的各项决策部署，充分调动广大群众参与乡村振兴建设的积极性，激发人民群众主体作用，凝聚全社会推进乡村振兴战略的强大合力，积极投身建设生态宜居美丽幸福罗平。宣传部门和新闻媒体要在开辟专栏、组织专访的基础上，充分利用广播电视、宣传标语、宣传栏、新媒体等媒介，多形式、多途经、多视角，大力宣传乡村振兴方针政策，报道乡村振兴中涌现出的典型事迹，推广成功经验，形成全社会关心、支持、参与乡村振兴的良好氛围。
（三）强化督导考核。严格落实乡村振兴工作的主体责任、行业责任，建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。建立“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，实行台账管理，确保各项任务按预定计划完成。要严格执行督查考核工作制度，对因工作推进不力、推诿扯皮或不担当、不作为，造成工作滞后或严重后果的，将启动追责问责。