罗平县人民政府办公室关于印发罗平县电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知
2018-10-26 09:34:49   来源:罗平县工信局信息化推进科   作者:   

罗政办发〔2018〕77 号
 
罗平县人民政府办公室关于印发罗平县电子商务进农村综合示范项目
实施方案的通知

 
 
 
各乡(镇)人民政府,街道办事处,县直有关单位:
      经县人民政府同意,现将《罗平县电子商务进农村综合示范项目实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
 
 
罗平县人民政府办公室       
2018年10月24日        
 
 
 
罗平县电子商务进农村综合示范项目实施方案
 
      为加快我县电子商务进农村综合示范项目建设,促进农村社会经济发展,不断推进农村商贸流通现代化,助力脱贫攻坚。根据《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2017年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》(云商市〔2017〕91号)、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市2017年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》(曲政办发〔2018〕28号)精神,结合罗平实际,特制定本实施方案。
      一、指导思想
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和深入贯彻新发展理念,围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以构建农村现代流通体系为目标,以电子商务进农村综合示范工作为抓手,建设和完善县、乡、村三级电商公共服务体系、农产品上行体系、电子商务培训及其他服务体系。搭建农村电子商务运营平台,打牢农村产品上行基础,培育和壮大农村电子商务经营主体,扩大农村电子商务应用范围,完善政策扶持机制,使农村电子商务成为罗平农村经济社会发展的新引擎。
      二、基本原则
      (一)市场为主、政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业的主体地位,提高农村电子商务的可持续发展能力。政府要进一步完善政策、统筹协调、整合资源、优化服务、加强监管,充分调动电商、商贸、物流、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源广泛参与农村电子商务的积极性和创造性,为电子商务在农村的发展创造开放、包容、公平的政策环境,形成电子商务产业发展合力。
      (二)聚焦精准,助力扶贫。充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用,注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体,加强各类协会、合作社、农产品加工实体、网络电商平台对建档立卡贫困户的对接帮扶力度。
      (三)强化服务,推动上行。加强农村电子商务公共服务体系建设,立足本地实际,突出罗平特色,推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化、组织化及可追溯等综合服务体系建设,农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设,县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设,提高农村网络零售比例和农村产品网络零售比例,推进农村一、二、三产业融合发展。
      (四)整合资源,强化支撑。充分整合现有的邮政、快递、物流资源,竭力发挥电商平台及第三方服务平台作用,将存量整合与增量投入有机结合,推进县、乡、村三级农村电子商务服务体系建设,构建农村快递物流配送体系。整合培训资源,推动农村电子商务人才培训,为农村电商产业发展培养和提供大批人才。
      三、工作目标
      到2018年底前,建成县级农村电子商务公共服务中心1个,县级农村物流配送中心1个,乡镇(街道)电子商务服务站13个,行政村电商服务站点覆盖率达50%以上,贫困村电商服务站覆盖率达50%以上;农村网络零售额同比增长20%以上,农产品网络零售额同比增长30%以上;培育农村电子商务龙头企业不少于3户,打造地方品牌2-3个;积极培育农村电子商务经营主体,电商培训人数3000人次以上。同时,带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女创业和就业,推动农村电商服务进入贫困村,服务建档立卡贫困户。
      四、实施方式
      本项目采用整体打包、公开招投标的方式选择承办企业。
      五、实施内容
      (一)电子商务公共服务体系
      1.1.电子商务公共服务中心建设
      采取“政府推动、企业参与、整合资源”的方式,在县城区域选择闲置办公房、闲置房地产、商品房等进行改造和装修,建设使用面积不少于2000平方米功能齐备的县级电子商务公共服务中心1个。主要发挥电商孵化、包装设计、综合运营、营销策划、产品展示、产品溯源、数据采集统计、人才培训等功能,并能承担公共、公益服务职能,与社会化、纯企业化服务互为补充、相互促进。实现电商服务网络和电商应用在乡镇(街道)和村级的部分覆盖,形成三级电子商务公共服务体系。聚集管理、运营、培训、社会服务、营销、网购网销于一体,保障支撑电子商务进农村综合示范项目的良好、长效运行。
    鼓励新建县级电商产业园。县级电商产业园控制在50亩以内,新征用地供地后超过基准地价县级留存部分由县财政安排等额资金支持项目基础设施建设,享受工业用地政策。
      1.2.乡镇(街道)电子商务公共服务站建设
      整合10个乡镇的电子商务服务站,新建3个街道服务站,实现乡镇(街道)全覆盖。整合现有电商平台资源,按照“六统一标准”(即统一定位、统一设备、统一形象、统一服务、统一培训、统一管理)建设使用面积不少于60平方米的乡镇(街道)电商服务站,为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能,承担线下体验服务,实现“一网多用,一店多用”,实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理,实行线上线下同步展销,打通农村电子商务应用“最后一公里”。
      1.3.行政村电子商务服务点
      整合现有村级网店、便民店、村级为民服务站、专业合作社等资源,利用第三方平台统一配置设备、统一打造形象、统一规范服务,建设使用面积不少于30平方米的村级电商服务点。各服务点配备大屏幕电视、电脑、邮件寄存柜、产品展示架等,安装和开通农村电子商务应用软件。村级服务点借助遍布城乡村级电子商务服务站点实体渠道,向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯、培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯;帮助村民网上购买销售物品,提供快递收发和物流配送服务;围绕农村消费提供家政、票务、充值缴费、金融服务等便民服务,对外发布村级各项服务内容;收集贫困户种养信息,帮助贫困户销售产品,用销售指导生产;推广电子商务应用,让农民享受代买代卖、生活缴费、寄递物品、票务预订等方面的一站式服务,促进农村消费,带动农村产品销售,促进农民增收。
      牵头单位:县工信局
      配合单位:县农业局、县规划局、县扶贫办、县供销社、中国邮政罗平分公司、中国移动罗平分公司、中国联通罗平分公司、中国电信罗平分公司、各乡(镇)人民政府、街道办事处
      实施单位:承办企业
      建设期限:2018年12月底前
      (二)农产品上行体系
      2.1.县、乡、村三级物流配送体系建设
      承办企业要结合罗平实际,提出切实可行的具备农村产品上行功能的物流配送体系及解决方案。建设1个不少于5000平方米的县级农村仓储物流配送中心,依托乡镇(街道)电子商务服务站和村级服务点,在乡镇(街道)服务站和村服务点配套完善农产品聚散、农村物流配送中转等功能,进一步完善农村电子商务公共服务及物流配送体系。充分利用县级物流配送中心进行调度、清分、总包、散件外走,信息电子验单扫描、电子录入、实时监控做到全程邮件追诉,形成较为完善的县乡村三级物流节点体系,有效破解农村“最后一公里”物流瓶颈问题。
      牵头单位:县工信局
      配合单位:县发改局、县交通运输局、县农业局、县公安局交警大队、县供销社、中国邮政罗平分公司、各乡(镇)人民政府、街道办事处
      实施单位:承办企业
      建设期限:2018年12月底前
      2.2.农产品供应链体系建设
      2.2.1.标准化、品牌化及追溯体系建设
      培育区域品牌,围绕农产品流通标准化、品牌化和质量可控,做好农产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证,开展农产品分级、初深加工、包装、商标注册、品牌打造等建设,建立罗平优势农产品名录库,重点对菜油、生姜、蜂蜜、云岭牛等系列农产品和旅游产品进行品牌化建设,打造整齐划一的全网络全渠道供应链体系。通过建设品牌质量和标准管理综合信息服务平台,健全和规范质量标准化机制,提升管理服务水平,推动标准化生产管理,促进群众放心消费,解决农产品上线销售的前置障碍。重点在生产商、供应商、分销商、零售商和最终客户之间,利用县级电商服务中心各种信息化资源集聚优势,实现供应链环节中各企业的信息沟通、数据互换和协同工作。依托县乡村三级电商服务站点,结合本土企业平台、特色地方馆建设,由乡村站点负责收集农产品,县电子商务服务中心提供供销信息以及其它服务。打造1个以上农产品信息化生产基地,按照农产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总要求,利用技术手段使生产流通的每个环节实现可追溯。
      牵头单位:县农业局
      配合单位:县发改局、县市场监管局、县工信局、县交通运输局、县供销社、县公安局交警大队、中国邮政罗平分公司、中国移动罗平分公司、中国联通罗平分公司、中国电信罗平分公司、各乡(镇)人民政府、街道办事处
      实施单位:承办企业
      建设期限:2018年12月底前
      2.2.2.生产规模化、生产组织化
      加强规划和引导,逐步改变传统农业生产农户单打独斗现状,创造条件实现生产的相对集中及规模化;引导农民根据市场需求成立生产合作社,加强生产的分工和管理,实现农产品量和质的提升。
      牵头单位:县农业局
      配合单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处
      2.3.农产品电子商务营销服务体系建设
      2.3.1.培育农村电子商务龙头企业3户以上。以电子商务为手段,在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业产业,拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。由公共服务中心牵头,带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与营销体系建设。运用多种电子商务营销手段,如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等,提高农产品的产业化、组织化程度,让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、畅通的渠道进入市场。
      2.3.2.打造地方品牌,培育2-3个品牌。重点对本地优势产品进行品牌化建设,突出网络品牌口碑式传播营销的重点,注重商标注册,在整体包装、文案、设计中突出罗平特色和本地文化底蕴,强调绿色、有机、无公害等特点,以安全、健康、生态等关键词设定罗平特色产品品牌,全网统一标识、授权、定价。根据平台定位与运营方式的不同,区分不同平台的主打产品,如企业对企业(B2B)平台以大包装、中低价位的大宗流通渠道为主,第三方平台则走小包装、高价位的终端化路线,在全网络项下细分渠道,进行不同的品牌策划营销。整体品牌策划要采取建立专门团队,或购买第三方服务等方式,主要包含基础系统设计、应用系统设计、品牌文化设计、具体产品设计、渠道品牌建设策划等。
      2.3.3.进行品牌宣传。利用互联网及社交新媒体宣传:采取搜索引擎推广、链接推广、软文推广、门户网站推广、微信微博等新媒体网络平台宣传方式;利用传统媒介宣传:通过多种宣传、推广方式与载体,制作宣传片、电视、平面媒体、车身广告、形象广告、公益活动等进行宣传;利用交流活动宣传:通过参加专业展会等交流活动进行宣传。
      2.3.4.建立O2O展示展销中心。在交通便利、人流量大、有实际需求的地方,建设O2O展示展销中心,通过农旅结合,开展营销服务,实现农产品上行的重点突破和示范带动。
      2.3.5.关注本地消费群体。把质量有保障的可追溯的农产品优先满足本地学校、机关食堂,实现“以销定产”,逐步达到生产端和消费端的有效对接。各乡(镇、街道)要引导和鼓励学校、机关、企事业单位食堂优先使用有标准、可追溯的农村产品,促进农村产品实行线上线下的融合发展。
      牵头单位:县农业局
      配合单位:县发改局、县市场监管局、县教育局、县扶贫办、县文体广电旅游局、县供销社、中国邮政罗平分公司、各乡(镇)人民政府、街道办事处
      实施单位:承办企业
      建设期限:2018年12月底前
      (三)农村电商人才培训及其他服务体系建设
      3.1.农村电商人才培训。对政府机构、涉农企业、农民专业合作社、协会等工作人员、从业人员、农民等开展电子商务培训3000人次以上,就业率不低于10%。
      对农村产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等实操培训,重点完善培训后服务机制,做好培训效果转化及跟踪服务。鼓励和扶持农村青年、返乡大学生、返乡农民、退伍军人、农村妇女、残疾人开展电商创业。引进电子商务人才,提升本地电子商务运用能力和水平。引导、利用职业学校开办面向农村的电子商务专业短训班,为农村电子商务发展源源不断输送专门人才。鼓励各类电子商务培训机构开展不同层次的电子商务培训班。支持相关专业人员利用自建电商平台或者第三方电商平台开设网店。
      3.2.其他服务体系建设。认真做好电子商务的宣传工作,系统总结综合示范工作开展情况,及时发现并梳理典型经验做法。加大宣传推广力度,加强地区之间相互交流与借鉴,增强综合示范辐射效应。策划并组织专门的竞赛活动,助推农产品上行,丰富电商示范效应。建设全县电子商务交易数据平台,开发具备电子商务资讯和数据采集统计分析功能的县级平台,与商务部农村电子商务信息系统进行对接,以便于对全县电子商务交易动态数据进行分析,更科学有效地指导全县电子商务的发展。
做好自检自查、绩效自评和迎检工作,确保项目顺利通过验收。
      牵头单位:县工信局
      配合单位:县委组织部、县委党校、县委外宣办、县教育局、县人力资源社会保障局、县农业局、团县委、县妇联、县残联
      实施单位:承办企业
      建设期限:2018年12月底前
      以上三大体系建设具体实施细则,待招标工作结束后,由工信局会同承办企业制定后报县人民政府讨论通过实施。
      六、项目投资
      项目计划总投资1500万元,该项目实施完成后,经第三方检查验收合格获得的以奖代补资金500万元将作为今后电子商务发展专项资金。
      七、时间安排
      (一)项目启动阶段(201856
      1.1.制定实施方案。围绕经济发展、产业特色、电商基础和物流现状进行全面调研和摸底;结合本地特有的资源优势、区位优势、产业优势以及电子商务发展现状和存在的薄弱环节,有针对性地做好电子商务进农村综合示范项目的规划和布局。
      1.2.健全组织机构。成立电子商务进农村工作领导小组,建立完善资金管理和项目管理制度,召开电子商务进农村工作动员会,并在政府门户网站公示实施方案,上报曲靖市商务局、市财政局、市扶贫办备案。
      (二)项目实施阶段(20186月-20193
      紧紧围绕实施方案中明确的目标和任务要求,精心组织,严格进行公开招投标,全面推进项目建设。
      (三)项目总结验收阶段(201946
      对电子商务进农村综合示范项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结,查找不足,总结经验,并编写综合示范项目典型案例,及时推广典型经验做法,巩固扩大电子商务进农村工作成果,建立健全农村电子商务发展长效机制,促进电子商务进农村工作常态化、规范化。迎接各级检查验收和绩效评价,接受财政部、商务部、国务院扶贫办组织的第三方绩效评价。
      八、保障措施
      (一)加强组织领导。成立县电子商务进农村综合示范工作领导小组,负责统筹协调全县电子商务进农村示范项目建设有关工作。领导小组下设办公室在工信局,并从县农业局、县扶贫办、县市场监管局、县文体广电旅游局等部门各抽调1名工作人员到县工信局集中办公,县财政安排100万元资金作为工作经费;各乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构,落实一名专人负责相关信息收集、上报和对接服务。领导小组每月至少召开一次联席会议,协调解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题,确保项目建设有序决策,日常工作高效推进。
      (二)强化宣传培训。充分利用政府门户网站、微博、微信等新兴媒体和广播、电视、报刊、杂志等传统媒体,多渠道、多形式、广覆盖开展全县电子商务进农村综合示范工作政策宣传。
      开展电商基础知识培训,广泛动员各级部门、工业企业、商贸企业、种养殖大户、社会团体和民间组织参与电子商务进农村综合示范工作,增强企业投资电子商务、应用电子商务的信心和决心;发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务进农村综合示范工作的良好氛围。
      (三)强化政策支持。贯彻落实国家和省、市扶持电子商务发展的各项政策,研究制定促进全县电子商务发展的扶持政策,落实政策扶持资金,采取以奖代补、专项补助等形式,加大对示范企业及项目的扶持。县财政要加大资金统筹使用力度,支持电子商务发展。
      (四)严格考核督查。制定电子商务进农村综合示范项目考核办法,结合考核指标,明确各单位工作任务。对没有按时完成建设任务、截留挪用项目资金的单位,按照有关规定严肃处理。同时,县领导小组办公室要联合县政府督查室、有关单位定期不定期对项目实施工作开展情况和资金使用等绩效目标落实情况进行督促检查,并结合工作推进绩效自评,委托第三方进行绩效预评价。
      九、有关要求
      (一)要做好信息公开工作,在政府门户网站设置综合示范专栏,全面、及时、准确、集中公开综合实施方案、项目内容、资金安排、决策过程的信息。
      (二)县工信局和承办单位要与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按时报送项目进展,资金拨付等材料。凡接受财政补贴的项目必须按要求提供交易和活动信息,同时依法保护项目承办单位信息安全,未提供完整信息的项目不得验收。
      (三)要按时上报工作进展情况和有关信息,从2018年5月起,电子商务进农村综合示范工作进展情况实行每月一报,直至迎接上级绩效评价结束为止。
      (四)各乡镇(街道)于2018年10月30日前成立电子商务进农村综合示范工作领导机构,并将分管领导和联络员的姓名及联系方式报县领导小组办公室。(领导小组办公室电话: 0874-8222087,联络员:王中花13732788698,张倩18887410777)
      (五)做好总结推广。及时总结示范工作中出现的典型经验与做法,密切与有关媒体合作,通过整体策划、专题活动、定期宣传等方式,总结推广先进运营模式,树立一批农村电子商务人物和事迹典型,将农村青年创业创新、农产品网销、农村物流解决方案、电商扶贫、企业运营模式等典型案例及时汇总归纳,促进相互之间的借鉴和交流。
 
      附件1.罗平县电子商务进农村综合示范绩效目标表
      2.罗平县电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用及监督管理办法
 
 
 
 
附件1
罗平县电子商务进农村综合示范绩效目标表
 
总 体
目 标
通过电子商务进农村综合示范工作,进一步完善农村电子商务公共服务体系和物流体系,大力培育市场主体,加快推进电子商务在农村的推广和应用,打牢农村产品“上行”基础,构建农村现代市场体系,助推精准扶贫,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。
绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值
产出指标 数量指标 指标1:示范县县级农村物流配送中心建设数量 1个
指标2:示范县县级农村电子商       务公共服务中心建设数量 1个
指标3:示范县电商培训人数 3000人次以上
质量指标 指标1:示范县行政村电商服务站点覆盖率 50%以上
指标2:示范县建档立卡贫困村电商服务站覆盖率 50%以上
效益
指标
 
经济效益
指标
指标1:示范县县域农村网络零售额同比增长 20%以上
指标2:示范县县域农产品网络零售额同比增长 30%以上
 
社会效益指标 指标1:带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女创业和就业
 
指标2:农村电商服务进入建档立卡贫困村,服务贫困户
满意度
指标
服务对象
满意度
指标1:对各示范县政府信息公开的投诉和举报次数 10次以内
指标2:全县培训对象满意度 90%以上


附件2
罗平县电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用及监督管理办法
 
      一、总则
      (一)工作要求
      电子商务进农村综合示范县项目专项资金属于中央财政资金,为进一步加强和规范我县电子商务专项扶持资金使用管理,充分发挥专项资金效益,有效推动全县电子商务产业发展,根据《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2017年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》(云商市〔2017〕91号)和财政预算管理的有关规定,特制定本办法。
      (二)专项资金管理原则
      2.1.严格项目资金使用。专项资金独立核算,加强专项资金支付管理。中央财政资金不得用于网络交易平台建设、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出。支持农产品上行资金不得低于总项目资金的50%,公共服务中心建设资金不得高于总项目资金的15%。
      2.2.认真开展绩效自评。采用购买的方式,委托第三方机构根据项目建设进展情况和绩效评价管理要求,加快项目推进,提高资金使用效益,完善各项台账资料,提前进行本级绩效自评,并充分做好迎接商务部第三方绩效评价的准备工作,确保顺利通过商务部的绩效评价。
      2.3.科学选择承办企业。实施项目通过政府采购方式公开招投标,采购程序和信息在云南省政府采购网站和政府门户网站公示;本着“公平、规范、择优”的原则选择承办企业,严格遵守选择程序,符合财政资金相关管理规定。采用整体打包的方式选择承办企业。
      2.4.坚持开放共享要求。凡是使用中央财政资金建设的公共服务中心(站点)、物流配送体系等公共服务类综合示范项目必须开放、共享,向社会提供市场化服务,严禁仅向特定企业提供服务。
      二、支持重点和标准
      中央财政专项资金主要用于县电子商务公共服务中心体系、物流配送体系、农产品上行体系、农村电子商务应用及技能培训等方面建设。
      (一)大力推动农村产品上行。支持内容主要包括:农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设,农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设,县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设。中央财政资金支持以上工作内容的比例不低于50%。
      (二)支持公共服务体系建设。支持内容主要包括:支持县电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点建设改造,重点支持在建档立卡贫困村建设农村电子商务服务站点,拓展村级代收代缴,代买代卖、小额信贷、生活服务等功能,增强电子商务服务体系可持续发展能力。充分利用县域内现有闲置厂房与商业化电商平台,最大限度利用社会化资源,不鼓励盲目建设电商产业园区,造成资源浪费。资金使用比例原则上不得高于15%。
      (三)支持农村电子商务培训。支持对政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农民等,开展电子商务培训。结合农村双创和扶贫脱贫,加大对建档立卡贫困户的培训力度。对农村产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等进行实操培训。重点要完善培训后服务机制,做好培训效果转化跟踪服务。对培训转化从事电商的企业和个人给予资金支持。
      三、专项资金审核和拨付
      (一)成立项目验收组。成立县工信局为主,县财政局、县扶贫办、县纪委驻工信局纪检组配合的项目验收组,负责对项目进展情况进行检查和初验。
      (二)项目的申报。通过公开招投标确定承办企业,承办企业将已经建成并符合支持条件的项目向县电子商务进农村工作领导小组办公室提出申请,并附承建项目的有关材料。电子商务进农村工作领导小组办公室安排项目验收组对项目进行初审。
      (三)项目审核公示。验收组在材料审核后对承建项目进行实地调查评审,确定材料内容与实际项目实施内容的一致性。项目评审按照“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则,通过实地评审和会审会商评审的方式,对每个项目给出“合格”或“不合格”的评审结论。对评审合格项目和拟补助资金在县人民政府网站上进行公示。
      (四)补助资金实行预拨付。具体按照每个子项目在项目启动时预拨付该项目资金的30%,由项目验收组核实,并出具资金拨付函;工程竣工验收后,拨付工程资金的60%,剩余10%的尾款作为项目运营质保金,2020年末,根据项目运行情况拨付尾款。
      (五)曲靖市级审核。所建项目完成后,承办企业要及时组织规范的验收材料,向市商务局、市财政局、市电子商务进农村综领导小组报送验收申请。并根据有关规定,撰写验收报告上报曲靖市级审核,审核合格后,县财政根据上级审核验收依据拨付资金。
      (六)建立项目档案。县工信局负责建立健全项目档案,对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。
      四、资金监督和检查
      (一)县工信局、县财政局、县纪委驻工信局纪检组要切实加强专项资金管理,严格按本办法规定的范围使用专项资金。
      (二)专项资金的使用应接受社会和各有关部门的监督,并接受检查。
      (三)专项资金应专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用、骗取或擅自改变资金用途。对违法违规使用专项资金的,一经查实,将全额追回已经拨付的款项,取消该项目承办单位(企业)申请本专项资金的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      五、附则
      本办法由县工信局、县财政局负责解释。